松滋市人民法院

带着感情谋实事 带着使命暖人心

自愿充当社会矛盾的“减压阀”

姚明华同志不断深化一站式多元解纷机制建设，推动构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，促进基层社会治理从化讼止争向少讼无讼转变。充分发挥诉前调解“分流器”作用，守住案件成讼防线，确保了全院民商事案件“止增下降”的良好局面。他始终把“调解”二字放在前头。紧紧依靠党的领导，带领立案庭积极探索诉源治理“法院+N”模式，构建多元解纷模式，将矛盾纠纷化解在诉前。

姚明华同志带领立案庭依托人民法院调解平台，构建“互联网+诉前调解”模式，充分运用“智慧法院”建设成果，依托人民法院调解平台，实现调解服务集约化、智慧化、立体化，将调解室搬上云端，使得身处异地的调解员、当事人 “见屏如面”。今年，线上调解案件350件，运用“多元调解”APP成功调解多起跨国离婚、民间借贷等纠纷案件。

法院+工会：及时高效地化解劳动争议案件，为农民工讨薪维权

今年6月份，18名河南农民工通过网上提交诉讼材料，要求松滋某劳务公司给付劳动报酬，姚明华以群众心为己心，深知农民工讨薪不易，便立即联系劳务公司负责人，劳务公司负责人开始不愿配合，他开启电话“轰炸”模式，每天从早到晚多次联系被告，讲法理、说情理，最终在他的不懈努力下，被告终于同意到法院进行调解。

由于18名农民工均居住在河南省荥阳市，为了方便当事人，减少当事人诉累，他组织双方通过网上远程调解平台进行调解并达成了协议，并按照申请人的申请，进行司法确认程序，赋予调解协议法律效力，让农民工吃上了“定心丸”。从收到起诉材料到结案仅用两天时间。

今年以来，立案庭及时高效地化解劳动争议案件53件，调解成功48件，调解成功率为90.56%，涉案金额达226万元。

法院+物业：从源头预防物业纠纷发生

随着城镇化的发展，物业与业主之间的纠纷急剧增加，成为影响社会和谐稳定因素之一。物业服务合同纠纷看似案情简单、标的较小，但因所涉群体广泛、争议分歧较大，案件审理质量的好坏直接影响社会和谐稳定。

为了提高审判效率、减轻当事人诉累，姚明华同志通过源头预防、前端化解，带领立案庭干警深入到辖区各小区，与住建局、物业管理部门、物业公司、社区干部、业主等多方面摸底调研，在掌握大量第一手数据的基础上，制定了工作方案。

2022年2月，他到松滋市物业服务管理行业协会组织召开了物业合同纠纷专项整治会议，与相关人员进行了研究探讨。会上对物业纠纷案件的成因进行分析，要求物业公司要高度重视业主诉求，用发展的理念着力提升物业服务质量，让业主满意；要求物业公司通过小区业主微信群、公告栏加大法律法规宣传力度，提高业主认知，从而明确业主、物业公司各自的权利和义务，减少双方的矛盾，进一步促进物业协会加强行业规范化、标准化、优质化建设，提升行业自律。

为了及时解决纠纷，姚明华同志经常到现场进行调解，常态化进小区宣传《民法典》《物业管理条例》，通过进行常态化“普法＋解纷”工作模式，开展诉源治理工作。小区物业缴费率达到80%，物业服务质量也大幅提升，人居环境得到改善，多个小区送来锦旗，一致称赞他及时解决了困扰已久的难题，真正做到了为人民群众解难题、办实事。

法院+银行：共筑营商好环境

针对金融纠纷衍生案件多的特点，开展“法院进银行”活动，姚明华同志主动到银行多次进行座谈交流，积极推进金融审判创新，开展“法院进银行”活动，指导银行对能够诉前调解的案件进行分流，通过诉前调解，及时有效结案。今年，金融借款案件收案数同比下降54.54％。

法院+村居：联动调解|妥善化解邻里纠纷、赡养纠纷

今年5月，姚明华同志妥善化解一起长达两年的邻里纠纷，促进了邻里和睦相处，取得了良好的法律效果和社会效果。

万某和孙某为相邻两栋楼房的住户，两人房屋所属的楼栋地面相差3.8米，两栋楼间隔有1米左右。万某所在楼房院场周围砌筑有60厘米的围墙。

2020年8月，万某将围墙砌高至2米，并在围墙上安装防护栏、遮阳布。万某此举严重影响了孙某房屋的采光，孙某遂叫人将万某的防护栏打砸。至此，两家人矛盾升级，社区多方调解也无法平息双方的怒火，于是万某一纸诉状将孙某告上法庭。

受理此案后，姚明华同志多次与社区书记到诉争现场实地查看，从矛盾焦点入手，给双方当事人做了大量的协调工作。在承办法官的不懈努力下，双方终于有所触动，各自退让了一步，达成了调解协议。并于调解协议签署之后，立即将防护栏拆除。

邻里纠纷无小事，邻里纠纷的处理要情理法结合，要有效解决化解矛盾，恢复社会关系，实现法律效果、社会效果的统一。

松滋市八宝镇八旬老人黄某生育了五名子女，五名子女就母亲赡养问题始终无法达成一致意见，居住的房子也破烂不堪，已成危房，经司法所、村委会多次调解未果，老人无奈之下起诉至法院。

收到起诉材料后，考虑到处理赡养纠纷不仅要解决履行法律义务的问题，更重要的是修复血浓于水的亲情关系，姚明华同志决定以调解的方式化解家庭矛盾，解决老人实际困难。调解过程中，姚明华同志向他们明确表示赡养父母是子女的法定义务，从法、情、理角度出发，动之以情，晓之以理，释之以法，讲清法律责任，父母养育之恩、兄妹手足之情，并心贴心地解开他们之间的心结。

经过近三个小时的释法明理，五名子女终于握手言和，决定共同出资为老人解决其居住及赡养问题。

 姚明华同志充分运用联动调解机制，走进村居现场调解15件赡养等家庭纠纷，化解了8件相邻权纠纷，及时调解了事关婚姻家庭、邻里矛盾等矛盾，促进了邻里、家庭和睦相处，取得了良好的法律效果和社会效果。

 2022年1月至今，我院近一半的民商事案件没有进入诉讼程序就在诉前得以解决，姚明华同志带领速裁团队共审理诉前调解案件828件，调解成功722件，调解成功率达87.94%，大大缓解了审判压力，诉源治理初显成效。